环境行政许可设定权的纵向配置

如何在中央与地方之间科学合理地设计和分配行政许可设定权，成为理论和实践需要认真对待的议题。本书以环境行政许可为视角，在考察、审视中央和地方设定环境行政许可的事实基础上，从学理上检视行政许可法于行政许可设定权纵向配置上的规范设计，进而提出更为合理的纵向配置模式。

本书提出构建环境行政许可设定权纵向配置的“静态—动态”模式，通过适用“社会危害性标准”“所有权主体标准”“风险损失程度标准”，相对固定划出中央保留和地方自主环境许可设定范围的静态结构，以及“中央框架立法—地方补充设定”“中央授权决定—地方变通”“地方经验基础上的中央统一立法”等形成的动态结构，探求解决问题的新出路。

在环境行政许可领域探索的这一模式，对一般性行政许可设定权央地配置的重新架构具有参考价值和意义。