功能型治理——超大城市治理共同体构建新叙事

围绕着超大城市治理共同体构建，本书对超大城市治理的研究聚焦于城市之所以产生的原因——人的需求，围绕城市让人生活更美好这一功能实现，在理念、制度、机制、工具等方面做进一步探索，进而提出功能型治理这一中心观点，并强调城市建设最重要的是关注“人”这一城市主体，首先是围绕人民的美好生活实现，强化城市治理政策的为民服务功能；其次是聚焦与人民生活密切相关的城市基层，理顺基层治理不同行动主体的内在动力逻辑和运作机制；最后则是面向超大城市治理共同体构建这一总目标，强化不同制度、机制和政策的协调，以此实现不同主体之间利益诉求的长期增量和均衡。